岳池县位于广安市北部,地处南前路与仪北路的交汇平台上,座落在美丽的翔凤山下,近临“小平故居”,背靠素有“川东明珠”美誉的翠湖公园。自古以来,物产丰富,人杰地灵。如今,岳池城市建设兴未艾,具有实现跨越式发展的良好条件。
过去,县城内房屋低矮破旧,街道狭窄,行人及车辆拥挤不堪。随着改革春天的到来,随着人民群众对物质和文化生活的需要水平日益提高,改造旧城的工作迫在睫。
从1988年开始,岳池拉开了改造旧城的帷幕。经过岳池县委、县府、人大、政协几届班子和建设战线广大干部职工的不懈努力,以“提升城市品位、完善城市功能、优化人居环境、加快城市化进程”为目标,遵循“政策驱动、多元投入、统一规划、统一设计、统一配套、滚动发展”的原则,大力招商引资,高起点、高标准、高速度实施旧城改造工程。如今,岳池城市面貌焕然一新。
一、旧城改造的规模
完成旧城改造35.7万平方米,新建楼房130万平方米,新建街道10余条,面积3万平方米,硬化道路35000万平方米,铺彩色人行道88000米,面积达123万平方米,新建公厕15座,面积达1500万平方米,安装路灯530盏,植行道树35000株,修建垃圾中转站7个。固定资产完成总投资额73274万元,县城人口达12万人,拓展新区2.1平方公里,城区面积达7平方公里。
二、1988年曾受到省政府表彰,获得了“城市规划建设先进县”的殊誉。
旧城改造对县域经济发展贡献突出,在政府未出一分钱的情况下,县财政通过旧改造,每年增加税费上千万元,增加其他规费上百万元,广开了就业门路,提供了80万个劳动日的就业机会,创造建安劳务产值1.08亿元,带动了建材、装饰、装修、房地产业及其他相关产业的进一步发展,建筑业对经济增长贡献率达4.6%,取得了较为明显的社会效益和经济效益。
三、旧城改造的经验
1、加强领导,落实责任,为旧城改造提供强有力的组织保证。
县委、县府、人大、政协十分重视旧城改造工作,将其作为振兴岳池经济的头等大事来抓,专门成立了由四大领导组成的“岳池旧城改造指挥部”,建设局专门成立了“城市旧城改造领导小组”,及时研究旧城改造具体工作,坚持高起点、高标准、高速度,全面完善城市规划体系,各片区也成立了相应的旧城改造指挥部,分别负责所在区拆建工作的具体组织实施。县委、县府、人大、政协领导经常深入拆迁场地现场办公,及时解决拆建工作中遇到的各种难题,加快了旧城改造工作的进程。
2、加大宣传力度,使旧城改造的政策、法规深入人心。
3、坚持大投入、大发展,加快旧城改造的步伐。
积极拓展融资渠道,坚持走“开发商投资、银行融资、企业筹资、吸纳社会闲散资金、政府投入”的经营城市的市场化道路,收到了“拆迁一片、建设一片、改造一片、见效一片”的良好效果。
4、加大依法拆迁力度。
根据《国务院城市房屋拆迁管理条例》、《岳池县城镇房屋拆迁管理办法》、《岳池县城镇房屋拆迁实施细则》,落实“三抓”:一抓勘丈评估,坚持公平、公正、公开的原则,既维护被拆迁人的利益,又确保国家和集体不受损失;二抓协议签订,实施“早签协议安置,鼓励被拆迁户投亲靠友,自找过渡房,并落实兑现临时过渡补助,对困难户特事特办,帮助联系过渡周转房进行妥善安置。”
5、进一步强化建筑行业管理,确保建筑工程质量。
在旧城改造工作中,坚持实施了“两证一书”制度,严把工程设计、招投标、工程质量、安全生产监督关,全面推行工程竣工验收备案制和建筑施工强制性标准,坚持经常性的质量检查,使工程招投标率达95.24%,工程受监率100%,工程竣工验收备案率达100%,确保了工程质量。
今后,岳池将进一步加快城市化进程,在完成旧城改造的基础上,实施城市扩张战略,进一步完善城市功能,提升城市品位,优化人居环境和生态环境,把县城建设成为“先进生产力的发展中心、先进文化的传播中心、最广大人民利益的实现中心”,努力早日实现岳池新跨越。