国际在线专稿（驻四川记者 周平 郑轶 广安台 苏坤明 张译文 杨天军）：今年以来，四川广安华蓥市认真贯彻落实省、市“十大惠民行动”精神，以实施城乡最低生活保障行动为突破口，坚持大力度、大举措、大投入，完善城乡低保体系建设，扎实解决了人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　华蓥市为了这一惠泽三万群众的实事办好，好事办实，坚持将其作为顺民意、解民忧、得民心的民心工程来抓实办好，成立了市低保工作领导小组，建立了市、乡镇（街道）及相关部门党政一把手负总责，分管领导抓具体，经办人员抓落实的工作机制，将其纳入政府为民办实事单项目标考核，严格实行“一票否决”，在全省率先设立了副科级建制的低保局，配备了低保专职人员5名，同时在各乡镇（街道）、村相应设立了农村低保办公室，配备了工作人员，落实了工作经费，保证了工作正常开展。实行市级领导、市级部门及乡镇（街道）联户责任制，由市委市政府督查办对城乡特困人员享受低保情况进行督查，并在广播电视上及时予以挂牌通报，确保了工作落实到位。华蓥市为了规范低保工作程序，提高低保人员业务水平和市民认识水平，相继出台了《华蓥市城乡居（村）民最低生活保障实施细则》、《华蓥市城乡低保工作操作规程》，《华蓥市城乡低保工作责任追究办法》，建立了城乡一体化低保制度。

　　华蓥市按照城乡统筹发展的思路，充分发挥政府公共财政职能，调整财政支出结构，采取“向上争取，政府投入，社会捐助”等方式，多渠道、多元化筹措城乡低保资金，建立了合理、稳定的资金筹措机制。同时，严格实行低保资金封闭式运行，及时拨入配套资金和工作经费，专户专帐核算，专项管理，专款专用，确保了资金安全、高效运行。华蓥市严格操作程序，规范管理透明，规范了申请、评议、审核、审批、资金发放等每一个环节。他们将低保申请承诺、入户调查、民主评议、集体评审等整个运行过程和享受低保人员花名册在公示栏公布，坚持按月社会化发放，开通低保热线电话，接受社会监督,实行低保阳光作业。加强了动态管理，严格及时审批、诚信承诺、定期复查、分类管理，低保对象能进能出，低保补差有升有降，确保了低保工作公开、公平、公正和群众公认。同时，他们对“三无”人员、家庭重残重病、遭遇较大自然灾害、子女上学、严重突发性事故等特困群众，分类全额保障或增发低保调节金、节日慰问金，在生活、安身房、农村新型合作医疗与农村医疗救助、教育、农民工培训与职业介绍、司法援助等方面实施全方位人文关怀和社会救助。建立资金、政策、实物、服务、结对帮扶“五位一体”的低保对象帮扶体系，认真开展“三亲”结对扶贫、支部手拉手、爱心超市进农家、送温暖献爱心等主题实践活动，为他们送去资金、棉被、衣物、粮油、技术、化肥、医疗服务和致富门路，帮助改善生产生活条件，实现脱贫致富。通过新闻媒体正面宣传低保对象享受社会救助和自谋出路、走出低保的典型事例，帮助他们增强信心，自力自救。该市还采取定期与不定期检查相结合等办法，认真督促检查城乡低保工作，设立了低保热线电话和举报箱、信访接待点，加大低保举报查处和信访调处力度，做到有举必查，有查必果。建立了人大监督制度，市人大常委会定期视察低保工作。该市对违背政策规定，搞人情低保、关系低保的，挤占、截留、挪用低保金的，发现一起查处一起；对执行政策不力，问题严重的，视情况追究领导和承办人员的责任；对虚报冒领低保金的，根据低保政策规定予以处罚；对情节严重触犯刑律的，移交司法机关依法惩处。

　　通过城乡低保体系建设完善，成效卓著：截至6月20日，华蓥市将15734名符合享受低保条件的城镇居民全部纳入低保，完成实事目标任务的105%，累计发放低保金627.7万元，人均月补差达79.9元；将11234人农村人均纯收入低于绝对贫困线的特困人员全部纳入低保，完成实事目标任务的112.3%，累计发放低保金154.8万元，人均月补差达30元。